英国媒体:英国打算将法定吸烟年龄提高到21岁

美国宣布退出《中导条约》后,全球不确定性增加。美俄两国拥有世界上大部分核武器,如果没有新的军控条约,双方走向对抗,那么谁都无法成为最后赢家。(原载美国《纽约时报》网站)巴基斯坦总理关于印度空袭的讲话:将选择适当的时机作出反应
【延伸阅读】看到美国退出当年自己签署的《中导条约》,这位老人发声了——
小编2月14日报道 俄罗斯《导报》2月13日发表苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫的文章《核竞赛没有胜者》称,美国退出《中导条约》是国际政治中又一个具有破坏性的危险趋势。现在走回头路的结果只能是全球战略局势动荡、新的军备竞赛、愈演愈烈的混乱和不可预测的国际政治。所有国家的安全都会受到影响,包括美国。文章编译如下:
《导报》请我对《中导条约》的局势发表意见。的确,这份条约的命运牵动着全世界政治家和老百姓的心。我也是其中一员,这不仅因为条约是我和时任美国总统罗纳德·里根1987年12月共同签署的。而且,我还在这件事上看到了国际政治中又一个具有破坏性的危险趋势。
“和平红利”岌岌可危
苏美领导人在日内瓦首次会议上通过的联合声明体现了缔约的基本方针:核战争不被容许,它不会有胜者。
彼时启动的进程不只涉及核武器。各国签署了《化学武器公约》,东欧和西欧国家商定大规模裁军。这是冷战结束带给所有人的“和平红利”,首先是欧洲人。
这些年来,《中导条约》一直为俄罗斯的安全保驾护航,排除在俄边境出现“斩首武器”的可能。近来,俄罗斯采取保留条约的明确立场。希望这能反映出对条约的重要性和整个战略稳定问题更深层次的理解。
如今,我们在冷战结束时取得的成果岌岌可危。美国退出《中导条约》的决定可能扭转事态发展方向。而且这已经不是它的第一步。美国拒绝批准《全面禁止核试验条约》,并于2002年单方面退出《反导条约》。全球战略稳定的三大支柱——《反导条约》《中导条约》和《削减进攻性战略武器条约》只剩其一。梅德韦杰夫和奥巴马2010年签署的新版《削减进攻性战略武器条约》也前景不明。从美国政府代表的声明来看,最后一份条约也可能“成为历史”。
美国意在绝对军事优势
究竟发生了什么?到底是什么威胁让美国开始破坏几十年来确保和平的裁核机制?
到底是什么威胁到美国安全的“最高利益”?要知道,这个国家的军费可是所有潜在敌国的好几倍。美国有没有向国际社会、舆论和联合国安理会说明这一威胁呢?没有。相反,它给俄罗斯安上了资深专家也搞不清楚的违约罪名,并以最后通牒的口气提出要求。
美国和俄罗斯仍然拥有全世界90%以上的核武器。从这个意义上说,我们两国仍然是“超级大国”。其他国家的核武器库只是我们的十分之一到十五分之一。但如果超级大国毁约并打算增加核武器,就难以要求其他国家保持克制了。
不得不作出的结论是,美国退出《中导条约》并非出于其领导人所说的理由,而是另有原因:美国企图放开军备领域的一切限制,取得绝对的军事优势。特朗普总统说:“我们的钱比其他任何国家都多得多。所以我们要在它们明白过来之前加强军备。”这大概是为了把自己的意志强加给全世界吧,不然还能为了什么呢?
但这是虚幻的目标、无法实现的期望。没有一国能在当今世界称霸。现在走回头路的结果只能是全球战略局势动荡、新的军备竞赛、愈演愈烈的混乱和不可预测的国际政治。所有国家的安全都会受到影响,包括美国。
最终目标是消灭核武器
我欢迎欧洲国家挽救《中导条约》的努力。欧盟呼吁美国“考虑退约对自身、盟友和世界安全的影响”。德国外交部长警告:“《中导条约》失效将产生诸多负面影响。”遗憾的是,这些尝试没有效果,但必须继续努力——成败在此一举。
那些想废除条约的人说,自缔约以来全世界发生了重大变化,条约已经过时了。前半句当然是对的,但后半句错得离谱。这些变化不是要求我们放弃奠定国际安全基础的协议,而是继续向消灭核武器的最终目标迈进。这才是我们应该努力的方向。
我们需要帮助俄美关系破冰的新思路。我想呼吁的重点是,政治家的思维必须有重大转变。思维军事化导致国家行为军事化,在南斯拉夫、伊拉克、利比亚和其他国家点燃了战火。这些战争的后果将久久挥之不去。
解决安全问题的关键不是武器,而是政治。必须理解当前形势,防止世界滑向军备竞赛、冲突和敌对的深渊。无论如何,我相信这是我们力所能及的。
(2019-02-14 16:55:40)123外国媒体:萨拉聊天记录曝光经纪人遭受“打脸”?
【延伸阅读】美陆战队寻求新武器 提升应对俄中导弹能力
小编2月13日报道 据美国《军队时报》网站2月11日发布题为《为什么海军陆战队需要能击落俄罗斯和中国巡航导弹的系统》的文章称,为了在广阔太平洋上与实力接近的对手作战时保持生存能力,美国海军陆战队需要能够应对空中和巡航导弹威胁的武器系统。
文章认为,此前,在多年来与恐怖分子的冲突中,美军牢牢掌握空中优势,所以海军陆战队不曾被迫应对这一问题。随着更强竞争对手在战场上出现,海军陆战队正迅速努力研发和购买能够击落敌方飞机和巡航导弹的武器系统,并增加由分布广泛的基地或舰船上发射的海军陆战队火箭弹和火炮系统的射程。
在与技术娴熟的军队作战时,海军陆战队将无法稳定掌握制空权。
2月,海军陆战队发布了一份信息征询书,要求获得与能够追踪中程巡航导弹威胁的低成本火控雷达系统相关的信息。
图为美国海军陆战队正在进行训练
根据这份信息征询书,海军陆战队希望这种火控雷达系统能够帮助“前沿部署的半固定”设施防御包括巡航导弹在内的各种空中威胁。
这份信息征询书写道:“每套系统都将能够应对来自实力相当或接近的对手的一系列空中威胁。”
目前,美国海军陆战队拥有2种车载防空系统,即陆基防空系统和轻型海上防空综合系统。
陆基防空系统可以安装在海军陆战队的新联合轻型战术车上。该系统的一个版本利用“毒刺”导弹系统提供地对空火力,以消除空中威胁。
轻型海上防空综合系统体积略小,通常用于应对较小的无人机威胁。它由2辆“北极星”MRZR型车组成,有1辆车用于跟踪和识别无人机威胁,还有1套系统用于通过电子攻击击落小型无人机。
海军陆战队还装备了地面/空中任务导向雷达。它是一种中短程雷达,能够探测巡航导弹、带喷气发动机的空中目标、火箭弹、迫击炮和火炮。
事实将证明,这种系统对于海军陆战队在太平洋战斗中的存活能力至关重要,因为这支部队可能不得不应对中国先进的弹道导弹系统。
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【延伸阅读】业内学者评估美退出《中导条约》战略影响
作者:北京大学国际战略研究院研究助理 荆宗杰
参考消息2月12日报道 2019年1月10日,由北京大学国际战略研究院主办的“美国退出《中导条约》的原因与后果”学术座谈会在北京大学北阁举行。座谈会由北京大学国际战略研究院执行副院长关贵海主持,参会嘉宾包括清华大学国际关系学系教授李彬,中国现代国际关系研究院军控与安全研究所副所长郭晓兵,核问题研究员石绍柱,航天科工系统研究员吴建明,中国人民大学国际关系学院讲师李晨,北京大学国际关系学院副院长兼国际战略研究院副院长归泳涛,北京大学国际战略研究院特约研究员朱文莉、钱雪梅、吴冰冰、雷少华,北京大学国际关系学院助理教授祁昊天。
与会学者围绕美国提出退出《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》(以下简称《中导条约》)的背景和原因、其他有关国家可能做出的反应、对中国战略安全环境可能造成的影响以及我方对策等议题各抒己见。现将有关观点综述如下。
对美国退出《中导条约》背景和原因的分析
与会学者从多个角度分析了《中导条约》签署的背景及美国退出的原因。
有学者指出,美国当初签署这一条约受到一些重要因素的影响:一是技术进步。美苏早期的导弹使用的都是液体燃料,对欧洲威胁不大;而到了上世纪70年代,使用固体燃料的中程导弹相继在欧洲部署,美国的欧洲盟国感受到了严重威胁。二是领导人因素。里根希望摆脱“相互确保摧毁”(MutualAssured Destruction, 简称MAD)的僵局,戈尔巴乔夫被认为是可谈判的对手。
当然,美国如今宣布退约,也有特定的原因。有学者认为,美国退出《中导条约》有四个方面的原因:一是时代的变化。冷战末期,美苏都面临很大的经济困难,疲于应付双方的军备竞赛,《中导条约》正是双方结束军备竞赛的第一步。而当前的战略形势已发生重大变化,中国已被美国视为战略对手。二是战略盟友结构发生变化。美国的欧洲盟友如今分为新盟友和老盟友,他们对中导的态度有所不同。新盟友更希望美国能在欧洲担负起对抗俄罗斯的责任。三是美国战略力量发展阶段的变化。通过在第一任期内的大力发展,里根在第二任期签署《中导条约》前已经基本完成了对美国战略力量的升级换代。而当前的形势则是美国处在实力重建阶段,退出条约相对更为有利。最后是关键人物的变化。里根时期的美国政府侧重于从外交层面解决安全问题,而现今美国家安全事务助理博尔顿则更倾向于从安全层面处理外交问题,力反军控机制。
也有学者从武器成本角度分析了美国签署和退出《中导条约》的原因。当初美国拥有的陆基中导系统成本高、机动性小、打击效果差,因此,销毁协议容易被接受。在当前大国竞争时代,美在战略打击能力上的优势相对下降,海空平台优势不足以维持美国的战略优势,陆基弹道导弹比海空平台反应速度快,效率更高。
还有学者认为,美国退约的目的在于为放手进行大国竞争松绑;对俄进行战略打压;加强对北约和欧洲的控制;通过多种手段遏制中国。
另有部分与会学者认为,美国退约本身并非基于长远的打算,而是与领导人个人风格与理念有很大关系。特朗普理念独特,似无深谋远虑。事实上,在奥巴马时期,美国方面就有退出《中导条约》的说法。当时俄罗斯曾威胁说,一旦美国退约,俄将考虑重新进行导弹部署,以应对美在东欧部署反导系统的行为。针对俄方发出的威胁,奥巴马政府经过权衡,最终没有宣布退约。此外,虽然现在美俄互信下降很快,但双方都不是有规划、有预谋地退出条约。但美宣布退出后,其他国家可以利用这一新态势,对当前军事力量现实做出反应。例如,近年来中国反介入/区域拒止(A2/AD)能力有很大提升,美国空军在第一岛链的基地很少,在印度洋-太平洋地区限制或取消中国的中程导弹对美有特别意义。
俄罗斯对美国宣布退约的反应
与会学者分析,虽然俄罗斯强烈反对美国退出《中导条约》,但考虑到自身当前的实力,俄罗斯不会采取太过激烈的全面对抗措施,也不会对欧洲战略稳定造成严重的影响。据了解,俄不可能像苏联那样大规模重建中导系统,但会改进现有的核武器和导弹,实现核武器小型化,允许主动使用战术核武器,以威慑潜在的中导威胁。换言之,俄可能会采取某种意义上的战争边缘政策。
有学者指出,美以俄部署的9M729巡航导弹的射程违反《中导条约》为由,要求俄在2个月内销毁该型导弹。俄的对策可能是承认9M729巡航导弹的存在,但是不承认违约;指责美国的三种装备——靶弹、无人机和MK41垂发系统违约,以抢占舆论先机;同时,加快现役装备的改进。
部分学者认为,当前俄国力有限,在美退约问题上有很多机会主义想法。在奥巴马时期,俄威胁退约是为了给欧洲国家施压;如今美国真要退出,俄却又希望维护条约。此外,今天的大国竞争与冷战时期的大国核竞争无法相提并论,美俄双方军备竞赛呈现多样化特征。人们发现,俄高层重视研究叙利亚战争模式,美俄博弈有代理人战争的特征,且更多采取快速反应的方式,而非直接冲突。再者,俄在欧洲势单力孤,欧洲不会因为条约失效而陷入安全危机。美俄在欧洲也不会因为退约而明显改变地区竞争格局。换言之,美俄重新部署中程导弹对欧虽有风险,但风险系数并不高,俄罗斯不是苏联,不会与欧洲全面对抗。
对中国的影响及对策
与会学者大多认为,美国退约有针对中国的意图,将对中国的战略安全产生一定的影响。
首先,美退约后的下一步行动可能是针对中国的反介入/区域拒止战略,在东亚部署中导系统。美在韩国部署“萨德”反导系统已引发中国的强烈反应,若部署中程导弹,后果将会更加严重。更可能的是,美国默认日本拥有巡航导弹,澳大利亚也可能获得同样的默许。
其次,特朗普倾向于以实力求和平,以获得更大的博弈收益。例如,抢先发展新式武器,然后再制定裁减机制,以阻断中国研发新武器的路径。
第三,一旦中程导弹在日韩或欧洲部署,这些地区将在安全领域更加依赖美国,对中俄与这些国家和地区的关系,以及中俄双边关系,都会产生重大影响。有学者指出,美退约有挑拨中俄战略伙伴关系之嫌。俄此前多次呼吁将中国拉入美苏创立的军控和裁军对话机制中,以限制中国的中程导弹和核武力量发展。美国退约若引发中程导弹部署的扩散,俄罗斯所受威胁明显小于中国。如果中国做出自卫反应,大力提升军备,加强战略武器力量,那么也会给俄带来潜在的危机感和对华不信任感。
第四,美退约将导致军控机制的作用越来越小,军控方面的规矩越来越少,战略的可预测性下降,可能导致未来中国在战略预判上出错。针对有关《中导条约》多边化的设想,学者们认为谈判难以取得成功;但如果成功的话,中国的安全处境将会得到改善。
从围绕美国退约的局势演变看,各方的战略力量都在升级,技术进步亦不以人的意志为转移,并且有关国家的领导人都很强势。面对这些挑战,中国当然要加大投入,更好地捍卫国家利益,同时也要协调好国防与经济建设的均衡发展。
部分与会学者还指出了美恢复中导系统面临的困难和变数,如重建中程导弹生产线的成本,军事预算规模和军队体制、规模调整等。此外,美国民主党控制国会的现状也将使美军费扩张成为问题。在这一背景下,中美达成谅解的可能性是存在的,取决于双方战略沟通的方式和效果。
与会学者认为,美国退出《中导条约》这一事件表明,旧有的军控体系将为新的军控体系所取代,中国应未雨绸缪,战略学界的相关分析、研判和横向协作等也应该与时俱进,需要进一步加强。123尹同跃代表就氢能工业的健康发展提出了七项建议。
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【延伸阅读】或被卷入军备竞赛?欧洲日本担心“中导之争”殃及自身
小编2月5日报道 外媒报道,最近几天,“中导之争”正令欧洲与日本惴惴不安。
欧洲或将失去掩护
据俄罗斯《独立报》网站2月4日报道,特朗普总统让美国暂停履行《中导条约》的决定,将由此引发战略稳定问题的担子压在俄罗斯和欧洲肩上。美国国会议员已表示,特朗普此举或加剧北约内部的分裂。
报道称,专家指出,现在华盛顿想在对其更有利的条件下改变力量均势和遏制理念并卸下繁重的责任,不过未必该期待《中导条约》能重新签署。
报道介绍,华盛顿愿意就这一条约恢复与莫斯科对话的条件已通过书面形式转达给俄方。白宫国家安全委员会在评论俄罗斯总统普京关于恢复谈判可能性的言论时称,美国的条件保持不变。白宫国家安全委员会一名匿名官员向塔斯社确认称:“只有完全销毁俄9M729导弹、发射装置和相应设备并接受检查,才意味着俄停止违约。”众所周知,俄方甚至召开了专门的记者会,论证9M729性能符合《中导条约》条款,然而这并没有说服华盛顿。
报道认为,美国退约的后果令欧洲为难。此举的一个后果可能是北约分裂。美国国会众议院议员埃利奥特·恩格尔和亚当·史密斯联名发表评论说:“尽管北约作出了支持美国决定的声明,但这是试图掩饰北约内部观点的分歧,随着时间的推移,这一分歧只会加深。”根据这两位民主党议员掌握的信息,特朗普政府“不让北约就《中导条约》进行辩论”。据恩格尔和史密斯估计,华盛顿“失去了欧洲盟友的信任,后者现在遭遇的前景是,俄罗斯将把携带核弹头的新导弹对准他们”。
日怕卷入军备竞赛
另据共同社2月2日报道,关于美国宣布暂停履行《中导条约》义务并启动退约程序,日本政府的立场是不希望看到该条约被终止。为阻止军备扩充方面的竞争,日本拟继续向国际社会呼吁建立除美俄外还包括开发导弹的中国在内的多边裁军框架。
报道援引日本外相河野太郎在记者会上的话说,“不得不结束条约的情况是全世界都不愿见到的”“《中导条约》曾发挥了非常大的作用”。关于今后日方对此的应对方式,河野表示希望继续与美俄中等展开磋商,为建立裁军框架作出贡献。
报道称,随着美国宣布启动退出《中导条约》的程序,美国将可以在全球范围内部署射程500至5500公里的中程导弹。日方也关心,美军是否有意在驻日美军基地等部署类似对舰导弹的武器以防范中国,日方将关注美方在这方面的措施。
报道介绍,日本官员表示,日方将通过联合国和日内瓦裁军谈判会议等场合提出建立多边裁军框架的必要性。但日本政府内部也有意见坦言,“新的裁军谈判并非易事”。
此外,日本《朝日新闻》3日刊文认为,《中导条约》彻底失效将导致美国在亚太地区部署新导弹并将境内有美国军事基地的日本置于对抗中心。
该报指出,《中导条约》对华盛顿而言曾是遏制因素。若这一条约最终不复存在,美方将在3至7年内在亚太地区的基地部署最新的中程导弹。
美俄裁军责无旁贷
又据《日本经济新闻》2月3日刊载社论称,美国宣布暂停履行美国与俄罗斯缔结的《中导条约》,6个月后该条约将会失效。另一方面,全世界出现了增强军备的动向。不能让废弃条约成为军备竞赛的契机。
社论称,根据该条约,美俄完全废弃了可搭载核弹头的陆基中程导弹。该条约在核裁军方面首次提出废除全部特定武器,具有划时代意义。
社论介绍,特朗普政府称,俄开发部署的短程导弹违反该条约,警告称如果不停止违反行为,将暂停履行条约。另一方面,俄罗斯不承认自己违反条约,双方互不让步。
社论称,另一方面,俄去年12月宣布将于2019年部署高超音速导弹。对此,美国政府1月公布了类似于上世纪80年代“星球大战计划”那样的防御系统构想。美俄掌握着全世界90%以上的核弹头,如果迈出扩军的步伐,无非是玩弄核武器。
社论认为,必须认识到,如果没有了《中导条约》,不只是欧洲,东亚的安全局势也会受到影响。冷战时期,苏联在远东部署了100枚以上的中程导弹。如果再次部署,日本则将被迫修改防卫计划,而且也会影响到日本与俄罗斯的和平条约谈判。
?2月1日,在美国华盛顿,美国国务卿蓬佩奥在国务院举行的新闻发布会上讲话。当天,美国国务院宣布,美国将于2日起暂停履行《中导条约》义务,启动退约程序。新华社/美联
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小编2月3日报道 外媒称,特朗普政府2月1日宣布,美国暂停履行与俄罗斯的核军控条约。中止这项冷战时期的基础协议,理由是俄罗斯的违约行为已经使该协议失去存在意义。
美国《华盛顿邮报》网站2月1日报道称,1987年《中程导弹条约》可能被终止,引发了人们对新一轮核军备竞赛的担忧,尽管美国官员对这一风险轻描淡写。
核军控史“黑暗一天”
德新社援引德国《萨克森报》社论称,美国决定退出与俄罗斯的一项重要核武器条约标志着军备控制史上“黑暗的一天”。
《萨克森报》说:“这个日子将作为军控和裁军历史上黑暗的一天载入史册。”
“值得指出的是,这项条约存在缺陷。它反映了主导冷战结束阶段的安全政治格局。从这个意义上考虑,它不再合适。”
“因此,我们需要做出努力更新这项条约。终结它是错误的。因为失去这项条约,防止核军备竞赛的屏障也将消失。”
另据美国《新闻周刊》网站2月1日报道,美国总统特朗普和国务卿蓬佩奥令美国退出与俄罗斯签署的《中导条约》的决定危及美国的国家安全。道理很简单:除了特朗普政府研制新的低当量核武器的计划之外,美国还在冒着与俄罗斯和其他国家开展一场军备竞赛的风险——这是一种关乎人类存在的危险令人震惊、且完全不必要的复苏。即使在完全控制参议院的情况下,特朗普也未能令禁止所有核试验的《全面禁止核试验条约》获得批准。由于未能解决核裁军问题,美国民众和全世界将置身于一场危险和代价高昂的核军备竞赛的巨大危险之中。
波及其他裁军计划
法国《费加罗报》网站2月2日也报道称,美国退出《中导条约》是核裁军进程中的一处“刀伤”。将其废除对于全球其他裁军计划来说并非好兆头。限制美国和俄罗斯之间核弹头数量的《新削减战略武器条约》将于2021年到期,没人知道签署该条约的两大主角是否会将其延续。
报道认为,东西方之间曾慢慢地建造起来的军备控制结构在新的战略世界的猛烈撞击下倒塌了。莫斯科和华盛顿今后可能会重新开始部署各自的巡航导弹。普京去年12月表示,如果美国退出这一双边条约,他将发展《中导条约》禁止的武器。在各种特定情况下,世界已进入这样一个阶段,就是使用战术核武器变得越来越有可能了。
美国《华盛顿邮报》网站2月1日报道称,限制俄美战略核弹头部署的《新削减战略武器条约》将在两年内到期。俄外交官员说,他们正在为《新削减战略武器条约》不再续约的情况作准备。
在蓬佩奥宣布美国退出《中导条约》之前,俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫对俄罗斯电视台说:“我非常担心《新削减战略武器条约》可能会遭遇与《中导条约》相同的命运。”
欧洲安全首当其冲
另据奥地利《标准报》网站2月1日报道称,事实上,奥巴马政府已经指责过俄方违反该条约。当时的美国政府指责说,俄罗斯开发据美国情报部门称射程可达2500公里的新巡航导弹,违反了《中导条约》的精神和条款。
尽管如此,奥巴马仍坚持遵守该协议,因为他理解欧洲盟友对新的核军备竞赛的担忧。不愿考虑欧洲人顾虑的特朗普却有不同想法。他想释放不妥协的信号,不仅针对俄罗斯,而且也针对中国这个21世纪的强大竞争对手。
报道认为,如果竞赛重启,欧洲人的安全首先将受到威胁——正如上世纪80年代美国和苏联都在德国领土部署中程导弹时那样。
法国《费加罗报》网站认为,在短期内,欧洲不会受到在冷战期间曾是对手的美俄之间这种新分歧的影响。从更长远的情况来看,分歧所涉及的种种选择对欧洲来说将是至关重要的问题,同时也是对本已变得十分脆弱的跨大西洋关系的一种新考验。
? 2月1日,在美国华盛顿,美国国务卿蓬佩奥在国务院记者会上讲话。美国国务院2月1日宣布,美国将于2日起暂停履行《中导条约》义务,启动退约程序。
(2019-02-03 14:41:46)

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